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★国家旅游局：

《“十三五”旅游人才发展规划纲要》

国家旅游局办公室于2017年6月27日印发 《“十三五”旅游人才发展规划纲要》（旅办发〔2017〕177号，以下简称纲要），提出为适应“旅游+”融合发展需要，加紧培养自驾车旅居车旅游、低空旅游、文化创意旅游、体育旅游等各类专门人才。此纲要反映出了国民旅游消费的增长与专业化人才的培养的政府重视。

纲要指出，当前我国旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国家经济社会发展的战略性支柱产业。面对新形势、新任务、新要求，旅游人才队伍建设还存在一系列问题，包括人才数量、质量和结构与旅游业快速发展还有很多不适应，人才体制机制还不够完善，人才工作投入不足，发展环境有待进一步优化等。

纲要提出，到2020年，形成一支数量充足、结构优化、素质优良、充满活力、与旅游业发展相适应的旅游人才队伍。研究制定旅游业重点人才开发目录。鼓励高校根据旅游业态发展，设置相关专业或专业方向。加强与相关产业部门合作，推进“旅游+”复合型人才开发。此次纲要从人才发展规划入手，以素质能力提升为重点，统筹推进旅游行政管理人才、旅企经营管理人才、旅游专业技术人才、旅游技能人才、乡村旅游实用人才等五支旅游人才队伍建设。

纲要表示：适应“旅游+”融合发展需要，加紧培养自驾车旅居车旅游、海洋及邮轮旅游、森林旅游、冰雪旅游、低空旅游、工业旅游、农业旅游、文化创意旅游、健康医疗旅游、研学旅游、体育旅游、商务会展旅游等各类专门人才。研究制定旅游业重点人才开发目录。鼓励高校根据旅游业态发展，设置相关专业或专业方向。加强与相关产业部门合作，推进“旅游+”复合型人才开发。

★国家发改委等14部委：

《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、人民银行、林业局、旅游局、扶贫办、银监会、文物局14部委于2017年7月11日联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》的出台将对改善乡村旅游基础设施和配套服务方面，优化乡村旅游扶持政策和长效机制方面，推动乡村旅游区域差异化发展方面具有重要意义。

《行动方案》指出，要以供给侧结构性改革为主线，持续深化“放管服”改革，坚持区域化引导、多元化推动、特色化建设、规范化管理，2017年集中采取一批有力有效的政策措施，加大扶持力度，创新发展机制，改善基础设施条件，提高公共服务水平，健全市场监管环境，强化乡村生态环境和乡村风貌保护，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，推动乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富的重要力量，成为建设美丽乡村的重要载体。

《行动方案》提出“因地制宜，突出特色”、“产业协同，融合发展”、“以农为本，注重保护”、“政府引导，社会参与”等4项基本原则，明确了2017年全国乡村旅游实际完成投资达到约5500亿元，年接待人数超过25亿人次，乡村旅游消费规模增至1.4万亿元，带动约900万户农民受益的发展目标。《行动方案》具体从3方面提出13条针对性、操作性强的政策措施。

《行动方案》在改善乡村旅游基础设施和配套服务方面，《行动方案》强调要鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与厕所及污水处理、停车场、游客咨询服务中心等乡村基础设施建设和运营；对自身欠缺营利性的建设项目，可采用周边餐饮住宿项目等优质资源捆绑方式吸引民间投资；探索通过购买服务等方式由第三方提供垃圾处理、环境整治等公共服务；推动民间投资新建自驾车旅居车营地100个左右，着力打造一批乡村旅游精品自驾路线，完善配套指示标识、应急救援等设施和服务。

《行动方案》在优化乡村旅游扶持政策和长效机制方面，《行动方案》提出要促进“旅游+农业+互联网”融合发展，推动1000个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等企业建立合作关系；推动东部地区与中西部和东北适宜发展乡村旅游的地区结对定点帮扶；鼓励各地采用政府购买服务等方式，组织本地从业人员就近就地参加乡村旅游食宿服务、管理运营、市场营销等技能培训，重点培养1000名以上乡村旅游带头人；鼓励依托重要文化和自然遗产地等公共资源建设的景区，在符合景区承载力前提下，在淡季探索实行免费开放日（周），带动周边乡村发展民宿、餐饮、购物等业态；推动普惠金融发展，加大对乡村旅游经营主体特别是中小企业和个体经营户的金融支持力度；对乡村旅游经营主体建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

《行动方案》在推动乡村旅游区域差异化发展方面，《行动方案》提出在东部地区重点鼓励和引导中小资本参与乡村旅游开发，宣传推广一批乡村旅游品牌；在中西部地区选取条件适宜的乡村规划发展乡村旅游，着力改善基础设施和配套服务设施，结合危房改造、易地扶贫搬迁、新农村建设等工作，调动多方资源增强乡村旅游脱贫富民功能；在东北地区利用气候环境优势，打造一批融滑雪、登山、徒步、露营等为一体的冰雪旅游度假区，统筹周边乡村旅游推出冬季复合型冰雪旅游基地和夏季避暑休闲度假胜地，强化“景区带村”辐射作用。

《行动方案》要求，各地各部门要充分认识发展乡村旅游在巩固经济稳中向好势头中的重要作用，整合优化现有资源，形成促进乡村旅游发展提质升级的合力，2017年底前各项任务取得突出进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，紧密结合实际，年内制定乡村旅游发展指引并报国家发展改革委、国家旅游局备案，明确责任主体，建立工作台账，明确时间表、路线图，切实落实各项行动任务，实现本地区乡村旅游发展的提质升级。各相关部门要按照职责分工，强化统筹，密切配合，完善措施，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。

国家重新对旅居车标准进行细化

2017年9月29日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化委员会，共同发布GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》代替GB7258-2012《机动车运行安全技术条件》，完成了该标准的升级工作。

新标准于2018年1月1日起正式实行。在新标准里首次给出了旅居车、旅居挂车的定义，并对旅居车标准进行了进一步细化。新标准是对GB7528-2012的全面升级，对房车行业的发展具有极强的指导意义。

新标准增加了旅居车、旅居挂车的术语和定义。旅居车是装备有睡具（可由桌椅转换而来）及其他必要的生活设施、用于旅行宿营的汽车。旅居挂车是装备有睡具（可由桌椅转换而来）及其他必要的生活设施、用于旅行宿营的挂车，包括中置轴旅居挂车和旅居半挂车。

对旅居车的乘员人数核定进行了详细规定。旅居挂车行驶途中不得载人，旅居车荷载人数应根据具体车型规定，最多不超过9人。此外，还对前后贯通的开口面积等方面做了相应的规定。

对旅居车、旅居挂车的电气系统做出了特殊要求必须具备漏电保护和接地保护。

对旅居车、旅居挂车的乘客门、窗等做出了标准要求。要求旅居车至少应有两个车门；客车、旅居车、专项作业车乘坐区的两侧应设置车窗。

新标准对旅居车、旅居挂车的说明书编写做出了要求。旅居车挂车的说明书要写明连接装置标准，并标准行驶过程中不得载人。

新标准对旅居车、旅居挂车的主动、被动安全系统做了详细要求。乘用车、旅居车、未设置乘客站立区的客车、货车（三轮汽车除外）、专项作业车的所有座椅， 设有乘客站立区的客车的驾驶人座椅和前排乘员座椅均应装备汽车安全带。旅居车应装备灭火器，灭火器在车上应安装牢靠并便于取用。