国家利好政策下 2017年中国房车露营业将如何发展

◆国家发改委：推动自驾车、房车旅游《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》（发改规划[2016]1553号）

2016年7月13日，国家发展改革委印发《关于推动积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力重点任务落实的分工方案》的通知，并抄送各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市。

《分工方案》指出，推动乡村旅游、自驾车、房车旅游、邮轮旅游、工业旅游及配套设施建设，以及集多种服务于一体的城乡社区服务平台、大型服务综合体等平台建设；加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设，大力发展智能交通，推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接，开辟跨区域旅游新路线和大通道。其中，在一方面推动自驾车、房车旅游，另一方面则加快自驾车房车营地的建设，助力产业形成良性的发展循环。

◆交通运输部：增设汽车露营地特色设施《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路[2016]93号）

2016年7月22日，交通运输部公路局正式印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》。

《意见》指出，要增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施。在拓展公路旅游功能的同时，为公众的消费升级和自驾出行提供了重要的基础保障。

◆国家旅游局等六部委：多方合力共促营地建设《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》（旅办发〔2016〕241号）

2016年9月22日，国家旅游局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局等六部委印发《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》，加快推进自驾车房车营地建设。

《通知》要求，各地旅游部门要跟踪报道项目进展情况，及时会同有关部门研究项目落实中的重大问题，督促《项目表》中所列的514个营地建设任务落实；各地公安部门要加强对营地办理消防、安全、住宿登记等业务的指导，方便营地正常开展经营；各地交通、住建、旅游等相关部门和营地投资开发单位，按照道路属性和事权，加强营地与相邻交通干道及重要景区的连接道路建设，完善旅游交通标识；各地国土部门要加强营地用地指导、支持营地合法合规用地，优先确保《项目表》所列营地项目用地；各地住建部门要会同旅游部门加强营地建设与城乡规划的衔接，制定营地配套设施建设指南，加强对营地建设的指导；各地工商部门要做好营地工商注册登记工作，原则上，开展旅游经营的各类营地纳入景区序列登记管理。 

◆国务院：促进营地住宿形式多样化《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（ 国办发〔2016〕71号）

2016年9月27日，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》。

《意见》指出，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革的重要举措，并鼓励推动建造方式创新，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。这为木屋、集装箱、帐篷的营造带来鼓励政策，同时也为营地多样化住宿形式的搭建提供了政策保障。

◆国务院办公厅印发《关于加快发展 健身休闲产业的指导意见》

2016年10月25日，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（以下简称《意见》），部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。在《意见》中，尤其在完善健身休闲服务体系项目中第五条提到发展汽车摩托车运动，有效的结合自驾游产业大力推进房车及房车露营行业的发展。

◆国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》

2016年10月31日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，意见提出，统筹地域、功能、特色三大重点，以镇区常住人口5万以上的特大镇、镇区常住人口3万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜建设美丽特色小（城）镇。意见旨在促进大中小城市和小城镇协调发展，充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

◆国家旅游局等十一部委：到2020年建成2000个营地《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》 （旅发〔2016〕148号）

2016年11月7日，国家旅游局、公安部、交通运输部等十一部委联合发布《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》，成今年房车露营行业最重磅文件。

《意见》提出，要加强对风景道和网络化服务体系的规划指导，加快营地建设，完善公共服务，逐渐构建和完善自驾车房车旅游服务体系，回应市场需求。《意见》的发布对推动我国自驾车房车旅游产业发展将发挥巨大的推动作用，主要包括：

一是促进旅游基础设施结构性优化，应对日益壮大的自驾车房车旅游市场需求；

二是促进自驾车房车旅游科学管理、规范运营和服务提升，提高产业综合发展能力；

三是促进传统产品转型，提高资源利用效率，有力推动旅游业供给侧创新发展；

四是促进自驾车房车旅游全产业链发展，首次提出房车租赁服务；

五是促进露营旅游和旅居生活发展，培育生态文明旅游和健康生活新方式；

六是促进各部门协调一致，形成保障自驾车房车旅游发展的政策合力。

◆国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》

2016年11月20日，国务院办公厅再一次发文《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（以下简称《意见》），部署关于进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施。针对与居民幸福相关的消费大问题，提出了三大项35小项方面的意见，提出要围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。

◆国家旅游局、农业部：《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》

2016年12月1日，国家旅游局、农业部联合印发了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》，决定在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作，计划到2020年建成100个国家现代农业庄园。

◆国家发改委、国家旅游局：凸显房车露营地重要性《关于实施旅游休闲重大工程的通知》（发改社会[2016]2550号）

2016年12月5日，国家发展改革委、国家旅游局联合发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》文件。

《通知》提出，完善提升观光旅游景区、乡村旅游景区，引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国际特色旅游目的地和低空旅游示范区。明确了推动完善自驾车房车露营基地作为旅游业产品开发的重要任务，继续为房车露营地的建设发力。

◆国家发展改革委、国家旅游局：《关于实施旅游休闲重大工程的通知》发改社会[2016]2550号

12月14日，国家发展改革委 国家旅游局《关于实施旅游休闲重大工程的通知》，提出要打造1000家新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区，重点引导企业开展旅游公共服务保障工程、重点景区建设工程、旅游扶贫工程、红色旅游发展工程、贫困户乡村旅游“三改一整”工程、新兴旅游业态培育工程、旅游创业创新工程、绿色旅游引导工程。

◆教育部、国家发展改革委、公安部、财政部 交通运输部、文化部、食品药品监管总局、国家旅游局、保监会、共青团中央、中国铁路总公司等11部门下发的（教基一[2016]8号）《关于推进中小学生研学旅行的意见》

2016年12月18日，中国政府网发布了教育部、国家发展改革委、公安部、财政部 交通运输部、文化部、食品药品监管总局、国家旅游局、保监会、共青团中央、中国铁路总公司等11部门下发的（教基一[2016]8号）《关于推进中小学生研学旅行的意见》，并提出研学旅行将纳入中小学教育教学计划，加强研学旅行基地建设，规范研学旅行组织管理，建立经费筹措机制，建立安全责任体系等一系列具体要求。

◆国家旅游局、国家体育总局《关于大力发展体育旅游的指导意见》旅发[2016]172号

2016年12月22日，国家旅游局、国家体育总局发布了旅发[2016]172号《关于大力发展体育旅游的指导意见》，意见指出，各省、自治区、直辖市旅游发展委员会（局）、体育局要充分认识大力发展体育旅游的重要意义，明确提出了一系列要求和发展目标，并下达了五大重要任务，主要是要引领健身休闲旅游发展，培育赛事活动旅游市场，培育体育旅游市场主体，提升体育旅游装备制造水平，加强体育旅游公共服务设施建设。

为推动体育旅游的发展，国家旅游局和国家体育总局还从完善工作机制、加大政策保障、完善投融资机制、加大宣传推广规范市场秩序、建立人才培养体系六大方面提供保障。

行业发展，政策先行。作为朝阳、幸福的房车露营产业，在国家出台了诸多的利好政策下，相信2017年将迈出更为坚实的一步，朝着健康有序的方向发展。