弥补短板 解读《“十三五”全国旅游公共服务规划》

《“十三五”全国旅游公共服务规划》日前正式发布。作为指导旅游公共服务发展的纲领性文件，规划将对未来五年旅游公共服务体系建设产生什么影响？国家旅游局有关负责人表示，未来五年，我国将围绕旅游公共服务薄弱环节和主要短板，重点发力、重点推进，满足大众旅游新时代的要求。

据了解，规划编制工作自2016年初启动，期间编制组查阅了大量国内外公共服务研究资料，重点围绕“全域旅游”“厕所革命”“旅游交通集散”“旅游交通标识”“旅游观光巴士”“国民旅游休闲”“旅游安全应急”等主题分别赴上海、浙江、广东、四川、贵州、云南等多个省市开展实地调研。

“制订规划旨在以满足大众旅游新时代的旅游公共服务实际需求为导向，全面优化提升旅游公共服务供给内容、供给结构、供给形式，推进旅游公共服务全域全程全主体覆盖。”国家旅游局有关负责人表示。

“十三五”时期，旅游业将迎来新一轮黄金发展期。然而随着大众旅游时代的到来，旅游公共服务建设不足的问题也更加凸显。建设完善、优质、高效、普惠的旅游公共服务体系，是大众旅游新时代的必然选择，也是加速旅游业转型升级、提质增效的内在要求。

国家旅游局有关负责人表示，“十三五”期间，旅游公共服务将在完善旅游基础设施、优化旅游交通便捷服务、提升旅游公共信息服务、大力推进厕所革命、构建国民旅游休闲网络、加强旅游惠民便民服务、构筑旅游安全保障网、优化旅游公共行政服务、推动旅游公共服务走出去等6大方向积极推进。

为此，规划提出了“十三五”期间的16项重点工程，包括优化提升“12301”国家智慧旅游公共服务平台；构建中国特色旅游服务中心体系，实现游客集中区域的旅游服务中心全覆盖；完善旅游景区主要交通连接线，构建旅游“快进”交通网络，推进旅游“最后一公里”建设，实现旅游目的地内部交通无缝衔接。到2020年，基本实现高速公路等一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区；推动跨区域旅游休闲绿道建设，构建覆盖主要旅游城市和旅游区的绿道“慢游”系统；建设完成20条跨区域自行车旅游休闲绿道，全国总里程达到5000公里；开展旅游观光巴士示范工程，完善城市游览服务，满足自助游、一日游需求等。

此外，规划还提出，到2020年，全国新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座；主要旅游景区、旅游度假区、旅游线路、旅游步行街区、乡村旅游点等游客集中区域的旅游厕所全部达到A级标准；旅游厕所地图覆盖所有A级旅游厕所；无水冲、泡沫节水、微生物降解等厕所技术得到广泛应用；4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实现生态化；所有5A级旅游景区全部具备第三卫生间（家庭卫生间）。

“十三五”期间，我国还将实施国家旅游风景道公共服务示范工程、自驾车旅居车营地公共服务示范工程、旅游区（点）道路交通标识体系优化工程、旅游安全与应急救援示范工程、Ａ级旅游景区视频监控工程、乡村旅游公共服务工程、红色旅游公共服务工程、旅游志愿者服务管理工程、旅游公共服务标准化工程、旅游公共服务质量评价工程等工程，为广大游客提供体系完备、门类齐全，规范标准、优质高效，便利惠民、安全舒适的旅游公共服务。