海外华侨的声音：改革私家车出入境ATA单证时机成熟

但ATA单证册仍在执行中，不过中国国际商会有权也责任大了，为了规避风险，押金就适当提高了，目的是提高驾车出国人群的收入门槛以规避自身风险。比如车价的50%作为押金，但不足10万元的车辆，也缴纳10万押金。手续费的518元从2013年开始取消了，是国务院取消了其收费权。

2016年6月26日浙江东阳一女子叫赵菊阳一人一车，出国旅行290天，跨越欧亚非三大洲，走过25个国家。她也是使用的ATA单证册首先在满洲里出的关。但是ATA单证册有效期仅仅180天，她在途中不得不为ATA单证册的延期而烦恼，如果超期就要面临归国时的处罚。

笔者认为：十八大以来，特别是中国习主席2014年在哈萨克斯坦提出“一带一路”发展思路以来，全面开放私家小汽车走出关已经时机成熟。

第一，这是世界惯例

大概除了朝鲜，韩国和日本对中国私家车不开放以外，其他国家都允许中国公民驾车自由往返旅行。

第二，用ATA单证册或者某公司代理报关方式等，都是主观防范“走私”的措施，已经过时

客观上的限制私家小汽车出入国门，都是社会运行成本人为的增加，与国务院的简政放权的主旨不相符，更违背“一带一路”的总体构想。

第三，这也是依法治国的需要

公民驾车因私出国，国家用ATA约束公民驾车按期“复运进境”，制度主旨模糊。中国公民开车出国，何时回国，只要不违背进入国的法律和依法缴纳“交强险”就可以，比如在俄罗斯，外国车可以自由行驶1年，欧盟国家可以更长。

第四，国家没有限制私家车出境的必要

中国是车辆价格比较贵的国家之一。比如说，有10%的购置税要个人购车时额外支付。在中国登记牌照的车走私进入第三国，没有价格优势。假如中国车“出口”到国外，对于自己的经济，只有利好，没有坏处。

第五，可以避免权力寻租

这个谁都能懂，中国贸促会也可以腾出更多时间，为国际贸易做大事。贸促会不是，也不应是贸阻会。

第六，公民尊严的释放

开车出国的中国人，多数是有前瞻性的，他们的车轮子，顺应经济发展和“一带一路”，出国更是寻找商机和合作机遇。中国人为设槛限制，丢中国人自己的脸，应还人民以本身就固有的驾车出入境自由权利。

第七，南北口岸管理不统一

同是一个大中华，在口岸的私家车出入境管理上，政出八门，“一国两制”，规范化是必然趋势。我们的国家，适当教育国民，遵章守法，文明礼貌。比如不能乱扔垃圾和随地吐痰、大小便等，这些倒是必要的。驾车出国，就像公民穿着什么鞋走路一样，国家有必要限制吗？

《中华人民共和国机动车行驶证》既然是公安机关代表国家核发的车辆合法证件，他就应该是世界上与中国建交的国家都承认的（事实上都认可），也自然是公民驾驶机动车出国旅行的合法证件。再核发ATA单证册多此一举，劳民伤财。

改革私家车出入国门的制度，势在必行。

方法是变堵为疏。具体方法就是实名登记，告知风险，文明提示国民遵守国外的法律法规，特别是交通法等。ZTE中兴伴我去战斗这是2014年7月27日在圣彼得堡的KAPELIA宾馆门前，中国游客，围着我的中国牌照的奇瑞车聊天。中国人旅行到海外，围观自己国家的汽车说明的不仅是归属感，更是对祖国强大的无比自豪。

对公民而言：法无禁止即可为。改革车辆出入境的那些过时的制度，宜早不宜迟。当然我们完全理解，法律的制定与修改，有一个滞后性，需要先驱者的探索，需要广泛的讨论。我们期待着。

“历史告诉我们：文明在开放中发展，民族在融合中共存”。