刘汉奇：房车营地发展及有关问题

这是去年9月份调研的情况，是全国摸底的情况。这是两会之后国办要责成国家旅游局督办的营地建设计划，2016年完成五百家，到2020年完成两千家，这是作为十三五的工作计划。这是欧洲和美国营地情况，这也都是国外的情况，在座都是业内人士，这些大家都知道。我们大概测算了一下，五百台房车的生产线应该是拉动，大概1/3的材料，1/3的底盘，1/3的人工，露营地应该是中等规模，对就业和经济的拉动。我们差距很大，市场空间也比较大。

主要说说问题，实际上我们已经说了好几年了，几个主要问题还没有从根本上解决。

一是土地问题，以前发了一个文件，营地按照旅馆用地基本把营地的路给封死了，旅馆用地是城市商业用地，是要招牌挂的，而且是招牌挂价格最高的一类。

二是企业性质问题，这个情况大家也都清楚。目前按照国家旅游局的要求，基本上按照景区景点的归类去搞工商注册登记。

三是露营地的投资问题，国外2/3以上都是政府投资，甚至比80%这个比例还高。为什么我们在协调政府工作报告里头写成基础设施呢，把营地列入基础设施呢，基础设施是政府有责任投资的，我们现在希望露营地加大政府投资的力度和加大政府投资的责任。

露营地的问题一个是土地问题，一个就是政府投资力度不够的问题，我们是希望土地问题跟国土资源部协调，已经协调不动了，国务院秘书二局在协调。我们是希望露营地的用地，我们的意见是把露营地的用地只要不破坏耕作层，不搞地面硬化，在恢复土地的时候，可以恢复成原貌，我们要求不改变土地原有管理的类别，比如说一般农田，我们先把它建成露营地，用完了之后恢复成一般农田，要求土地部门按照一般农田去管理，不改变成旅馆用地。当然这里面协调难度很大，目前还在做工作。

发展前景大家都知道，不说了，这都是我们想让政府加大支持力度。

另外就是鼓励集团性公司进入露营地行业，现在我们已经见到了很多大的集团，大的企业，大的国企，甚至一些制造业的企业，都在纷纷进入露营地领域，这个对露营地发展绝对是个好事。大企业呼吁政策的能力比我们要强。

我们已经开业的营地怎么办？现在很多营地还是一个度假村的状态，周末人满为患，平常没人，北方营地淡旺季很明确。我们是希望露营地跟学校合作，跟教育部门合作，把它做成青少年的教育基地，跟相关的俱乐部合作，跟俱乐部合作一定要让利，比如摄影俱乐部、婚纱摄影、拓展俱乐部，你给他提供他聚集他的俱乐部会员在你这儿活动的空间，把你的营地从度假村的枷锁中解脱出来。第二个是增加运营时间，拉长旺季，增加冰雪项目，利用耕地。第三个就是增加二次消费项目，这个是很多营地的缺陷。二次消费项目，露营地的地域比较大，如果单纯靠餐饮和住宿，很难解决你的生存问题，一定要增加二次消费，不管你是什么消费要增加二次消费，露营地应该利用空间增加玩的项目，让人家到露营地别在那儿晒太阳，这和欧美人的习惯不一样，所以要增加二次消费项目。

自驾游房车露营是大趋势，我们大家一起努力，共同研究露营地如何发展，这是我们李金早在7月5日工作会上的讲话，我以这个作为结尾，各地旅游部门要牵好头，按照国办精神要求，加强自驾游房车旅游的引导，按照全域旅游发展的要求，以融合发展的思路，编制好本地区的营地建设规划，要求因地制宜出台促进自驾车房车旅游发展的具体实施意见。提高自驾车房车旅游目的地基础设施与公共服务建设水平，让自驾车房车旅游畅通无忧，大力促进自驾车房车旅游消费，谢谢大家。