北京市旅游发展委员会关于落实国务院政策措施整改进展情况

一、出台旅游综合改革实施意见，支持新型业态发展，培育区域旅游品牌，发挥72小时过境免签政策效应，拓展外来消费。

1. 扎实推进《北京市全面深化旅游综合改革发展实施意见》的制定。为贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，根据国家旅游局、国家发改委对北京市开展旅游综合改革试点批复精神和市委十一届四次全会做出的“深化旅游综合改革试点”决策部署，市旅游委分三个阶段，在认真对照法规、深入开展调研、多方征询意见的基础上，初步形成了《北京市全面深化旅游综合改革发展实施意见》，目前，正待报请市政府常务会议审议通过。

2.全力支持新型业态发展，培育新的消费热点。创新京郊休闲度假旅游产品体系，加快发展高品质、高水平、高附加值的特色业态，鼓励低空旅游、房车旅游发展。一是广泛开展乡村旅游新业态评定。全市11个区县、186家单位申报参评，涉及全部八个业态，经专家综合评定，共有135家单位达到新业态标准，涵盖了全部八个业态，其中最多的是采摘篱园，其次为休闲农庄和乡村酒店;山水人家、生态渔家和养生山吧的发展齐头并进，民族风苑发展迅速，京郊新业态各类型发展日渐均衡，京郊旅游产品日益丰富，游客到京郊休闲度假的空间越来越大，可选择的活动内容越来越多。二是进行乡村民俗旅游村户等级评定试点工作。市旅游委按照“先行试点、稳步推进”的原则，在延庆旅游综合改革示范县启动乡村民俗旅游村户等级评定试点，共评出星级民俗村30个(合格率63%)、星级民俗户910户(合格率72%)。同时，为加大乡村民俗旅游工作力度，市旅游委还协调延庆县有关部门出台了金融服务、奖励扶持、人才保障和科技支持等乡村旅游的政策扶持措施，通过倾斜性奖励政策的实施，提升民俗户参与星级评定的热情，也促进了民俗户提档升级的积极性。

3.联手力推京津冀旅游“一体化”。一是共同举办了红色旅游联合推介活动。市旅游委多次联合河北、天津旅游局共同举办红色旅游联合推介活动，活动以红色旅游为主线，连动其他旅游要素，整合“三地”旅游资源，优势互补、互利共赢，促进了“三地”旅游协同发展。二是协调开通了京津冀旅游直通车和火车专列。开通了北京—承德、北京—北戴河、天津—山海关旅游直通车，并开通了贯穿京津冀的“大好河山张家口号”、“衡水湖号”、“西柏坡号”、“正定号”旅游专列。旅游直通车和旅游专列的开通，拉近了京津冀的距离，方便京津冀“三地”居民跨区旅游。三是开设了“京津冀旅游”信息服务合作平台和资源交易平台。利用手机APP和微信平台，发布京津冀旅游资源信息。同时，市旅游委和北京产权交易所共同打造的“北京旅游资源交易平台”正式运行，该交易平台将为京津冀旅游资源市场提供包括投资、融资、流转、顾问服务在内的各类与旅游相关的综合服务。四是落地形成了一批京津冀旅游协同发展成果。北京市西城区旅游委与廊坊市旅游局共同加快推动京廊旅游合作进程;廊坊市旅游局于北京市石景山区旅游委、天津市津南区旅游局建立了定期联系机制;北京市海淀区旅游委与秦皇岛市旅游局在智慧旅游领域开展全面合作,打造区域旅游互动示范区;京津冀“三地”多家旅行社组建的京津冀旅游营销合作联盟正式成立,打造统一品牌、互送客源。五是联合举办“畅游京津冀、骑乐无止境”联合推广活动。倡导低碳、环保、健康的旅游理念，带动“三地”间游客的互游互访;推出了 “1+X”精品骑游线路宣传册，即：一条贯穿京津冀的骑游主线及多条串联京津、京冀的主题骑游线路。

4.加大72小时过境免签政策宣传推广的力度，拓展外来消费。一是加强与海外主流媒体合作。新政策发布后，市旅游委积极采取各种措施，先后与英国BBC、美国福克斯网络联盟以及韩国、朝鲜等国家级报刊加强合作，截止到2014年10月30日，北京边检总站共办理免签入境旅客已超过3万人次。二是加强专业媒体宣传。市旅游委在Facebook 、Youtube、Twitter等境外主流社交网络新开通账号，多平台联动宣传。借助中国国际广播电台在海外落地平台，进行72小时过境免签政策内容在内北京旅游知识竞赛，通过权威部门的答疑解释、推荐配套的旅游产品。同时制作72小时海外推广片花，在频道中循环播放。三是利用外国机场宣传推广。北京旅游宣传片7月中旬正式在英国伦敦希斯罗国际机场、法国巴黎戴高乐国际机场连续31天进行循环播映。四是印制多语种宣传折页等宣传品，在中国驻外使领馆签证大厅、外交部授权的签证代办中心以及海外推介活动、展会上发放推广。五是与中国国际航空公司等航空企业进行深度合作。利用全球最有影响力的航空订票系统(GDS)，采取在北京国际中转机票预定置顶等措施，锁定美、英、德、法及澳新市场，面向境外机票购买商开展北京72小时入境免签政策宣传及。