在国家发改委对部分汽车企业的反垄断调查进行的如火如荼之时，一场针对二手车垄断经营的民间“反垄断”行动正在多个城市展开。
梅州、信阳、盘锦、锦州、新泰、宜春、柳州、鄂尔多斯、蚌埠、新余、西安……从8月初开始，全国10多个城市接连发生二手车商对交易市场垄断经营的抗议，控诉当地二手车市场的垄断行为——二手车商户在办理“二手机动车销售统一发票”时“被要求”缴纳高额费用。
“垄断经营”就如痼疾一般已成为二手车市场发展的最大瓶颈，信息不对称、交易不合理等一系列问题再次浮出水面。而随着整个汽车行业的转型升级和互联网时代的到来，二手车市场垄断交易的病根正在被一股新生力量所剔除。
垄断痼疾
自2005年起，关于“二手车垄断经营”的报道即频繁见诸报端，但彼时由于各地二手车市场发展的并不成熟，正处于爆发状态的新车市场又将各个层面的关注度转移，于是二手车市场的这一问题即被搁置至今。而随着各地限购和置换高潮的到来，二手车市场的地位已今非昔比。
7月17日，在2014上半年汽车市场形势及未来发展趋势论坛上，中国汽车流通协会公布的数据显示，今年1至5月，全国二手车交易量为231.46万辆，同比增长11.53%，预计全年二手车交易将突破900万辆。正是基于汽车市场高速增长，激发了二手车市场久存的痼疾，并最终引发了多地的“反垄断”行动。“税收、临时产权制度、地方限迁政策，正从不同层面影响二手车的发展。”汽车流通协会副会长沈进军表示。
记者了解到，被车商直指的额外缴纳的高额费用，在各地都是以“交易税费”形式收取。国家现阶段对二手车交易税按照车辆评估价格的1.48%征收，虽然全国各地税率随具体情况不同存在差异，但是基本不会高于国家规定的1.48%。而严格来说，在我国现行法律中现在还没有这个税种。2005年发布的《二手车流通管理办法》中明确规定“取消二手车过户费”，但不少地方仍旧以“二手车交易税”、“管理费”、“评估费”、“交易手续费”等名义变相征收各种费用。
比如在西安，二手车交易税就高达1%，这就意味着经销商卖出一辆10万元的车，就要交1000元的交易税和500元的过户费，而这些费用最终会转嫁给消费者。“这种不合理的、过高的费用收取严重影响了我们的正常经营，各地方的收费标准差距很大，我们跟消费者难以解释清楚，经常因为这个问题就错过一单生意。”某二手车商如是说。
线上力量
“二手车市场在全国范围更多是地域化经营模式，并没有实现完全的市场经济定价模式;部分汽车货源和零部件渠道把控在少部分利益群体手中，比如主要的各车企供应商或特权集团，新车市场更为严重;相应的法律法规方面尚不健全，有很多空子可以钻，比如现行的《二手车市场管理办法》;二手车市场庞大，各地差异很大，反垄已经喊了十几年，全国范围行之有效的方法的确值得探讨和研究，目前来看，分而治之也许更有效。”一位业内专家对此直言不讳。
而随着互联网时代的到来，线上交易平台的应运而生正似一股洪流欲冲破这种垄断。
有数据显示，真正有二手车购买意愿的人中，85后和90后人群占据了80%。这群人是伴随互联网成长的，购买习惯是希望用简洁的方式看到这辆车的信息，快速地搞定一辆车。可以说，二手车发展到现在才真正触网。由于线上交易平台具备信息透明度高、交易合理、信息容量大、传播速度快范围广等的特点，不仅吸引了越来越多消费者的参与，同时一些二手车经销商也开始与其合作，将车源通过网络平台进行推广。
记者了解到，目前中国最大的二手车平台——百姓网的二手车类目每天超过2000万的浏览量，按照交易量粗略计算，全国范围平均每4辆二手车中就有1辆是在百姓网展示并成交。“百姓网是以开放的心态看待二手车市场，并且在庞大的用户和海量的信息基础上，任何人、任何城市都可以免费发布二手车买卖及相关信息，让所有需求者都能体验这个‘福利’，门槛足够低，效果有保证。”百姓网二手车业务负责人向记者介绍，“我们今年4月推出了免费的政策，任何人任何城市都可以在百姓网上免费发布信息，这个颠覆行业的新做法，我们将持续做下去，一直做下去;二手车行业第一的角色也会继续扩大。”据悉，正是基于这种开放的心态，百姓网还牵手了众多合作伙伴，比如华夏二手车，51auto，平安好车等。
政策支撑
记者登陆百姓网二手车平台发现，百姓网承担了聚集购买者和销售者的大平台角色，把用户、传统二手交易市场、车商，甚至是相关二手车服务提供商(保险、贷款、保养等)集合在了一个平台展示。与传统二手车市场相比，这样的线上平台的优势显而易见，打破了各地信息垄断和价格垄断，实现了跨区域透明化，同时也将促进市场化定价和实现行业的完全竞争。
对于线上平台对传统市场的冲击和改变，百姓网创始人兼CEO王建硕认为“线上平台是一只‘无形的手’，打造这样一个二手车的‘大入口’利于反垄断的推行。”“线上市场一直在等待一个机会，这个机会就是二手车买方市场的繁荣。在中国，这一时机的大门已经开启。”王建硕认为。
“互联网不是一件特别的东西，而是一种介质，帮助打破供给端和需求端的信息不对称。这种信息不对称既体现在买卖的供需，也体现在服务的供需上。平台在供需平衡上的价值正在凸显。”红杉资本中国基金副总裁姚安民认为。
不过，王建硕也对记者表示，线上平台要想最大化发挥力量，还需要政策层面的完善和支持。值得关注的是，我国汽车流通行业的首个国家标准《二手车鉴定 评估技术规范》已正式实施，二手车评估鉴定有了统一的标准和检测方法，对车况的描述上也以分值的直观形式体现。这对线上交易平台无疑是一大利好，由此可以让网络交易更真实、更准确、更安全，从而保持汽车市场可持续发展。
不可否认，传统二手车交易市场正面临着线上平台的挑战，相信在这种新生力量的冲击下，垄断痼疾势必被打破，新的行业规则即将诞生。(翟亚男)
